Avant même le résultat du premier tour des élections municipales dimanche, Marine Le Pen a la mine d’une gagnante : le FN est au centre du jeu. Déjà, Jean-Marc Ayrault appelle les républicains à faire barrage contre lui au second tour.
Qu’elle est loin l’année 2007 où Nicolas Sarkozy semblait avoir réussi avec le parti d’extrême droite la même opération laminage que François Mitterrand avec les communistes.
Le FN est coriace. Il mène le même type d’offensive qu’en 1995. Le parti de Jean-Marie Le Pen avait alors présenté des listes dans 537 municipalités, réalisé près de 9 % des suffrages dans les communes de plus de 9 000 habitants et remporté pour la première fois trois grandes villes du Sud : Toulon, Marignane et Orange. Il avait en outre pu se maintenir au second tour dans 116 communes.
Cette fois, le FN de Marine Le Pen présente 597 listes, espère conquérir 10 à 15 villes, parmi lesquelles Hénin-Beaumont (Pas-de-Calais) et Fréjus (Var), ambitionne de faire élire un millier de conseillers municipaux. Il devrait être en mesure de se maintenir dans plus de 200 communes et d’entraver la reconquête espérée par l’UMP.
Là réside cependant l’ambiguïté : si Marine Le Pen veut simplement faire turbuler le système comme son père, elle a déjà gagné. D’autant que dans la foulée des élections municipales se profile la séquence européenne, qui s’annonce délicate aussi bien pour le Parti socialiste que pour l’UMP.
Mais si Marine Le Pen prétend installer le Front national parmi les grands partis capables un jour de gouverner, ces municipales ne sont pas une victoire. Elles sont simplement une réparation, la réparation de la scission mégrétiste qui, en 1999, avait fortement affaibli le parti.
L’implantation locale est déterminante pour un parti. C’est elle qui lui assure des élus, un maillage des notables, des financements. Or, tout cela a été détruit. En outre, dans les rares villes qu’il a gérées, le FN n’a pas laissé de bons souvenirs. En matière de gestion municipale, il n’a aucun bilan et a tout à prouver.
Ailleurs, dans les villes où il prétend faire élire des conseillers municipaux, il lui faudra bien plus qu’un millier d’élus pour peser et faire changer les choses. Marine Le Pen a beau faire sienne la stratégie de Bruno Mégret, elle est obligée de repartir de zéro.
Une urne à Toulouse en mars 2010. Une urne à Toulouse en mars 2010. | AFP Remy Gabalda
Le ministère de l’intérieur voulait de la nuance, il se retrouve face à de nombreux candidats en colère. Depuis la publication des listes inscrites aux municipales le 11 mars, les préfectures doivent répondre à de nombreux courriers et coups de téléphone de candidats énervés par la couleur politique qui leur a été attribuée. « Le traitement des demandes est en cours et l’essentiel de la vague est passée. Mais on se doutait qu’avec le changement de règles, il y aurait une hausse des réclamations », confie un conseiller Place Beauvau.
Depuis la modification des règles électorales introduite par les lois organique et ordinaire du 17 mai 2013, le mode de scrutin des villes de 1 000 à 3 500 habitants est calqué sur ce qui était en vigueur pour les communes de plus de 3 500 habitants. 6 559 communes sont concernées par ce changement, qui oblige les listes candidates à respecter la parité mais aussi à déposer en préfecture une déclaration de candidature où il leur est demandé d’inscrire leur couleur politique ou nuance politique, en choisissant dans une liste qui va de l’extrême gauche à l’extrême droite en passant par l’Union de la gauche. Cette obligation avait déjà provoqué la colère de Jacques Pélissard, président de l’Association des maires de France, qui avait écrit à Manuel Valls. « Le nuançage des candidats (…) permet d’apporter à nos concitoyens un éclairage et une information lisible sur les résultats issus des urnes », lui avait répondu le ministre de l’intérieur, qui évoquait une pratique ancienne.
DES DIZAINES D’E-MAILS COURROUCÉS
La colère vient des attributions « de force » des préfectures, qui classent des listes lorsque celles-ci n’ont pas donné leur nuance ou s’en sont attribué une « de mauvaise foi ». Le Monde a ainsi reçu des dizaines de courriels et de coups de fil de candidats courroucés par la couleur politique qui leur avait été attribuée dans nos pages sur les résultats à venir. Exemples :
« Nous avons remarqué que vous présentez notre liste sous l’étiquette Divers droite. Or, notre liste est composée de citoyens et citoyennes de tous horizons politiques sans adhésion à quelque parti politique. »« Il s’agit avant tout d’une liste citoyenne, avec certes une tête de liste Front de gauche, mais avec également des colistiers de sensibilités différentes et aussi des non encartés ! »
LES EXPLICATIONS DU MINISTÈRE
La Place Beauvau reconnaît des « approximations ». « Sur les 9 734 communes concernées par cette règle, il y a forcément des approximations. Les candidats qui ne sont pas contents ont jusqu’à vendredi soir pour déposer un recours en préfecture », tempère le ministère de l’intérieur, qui dit ne pas centraliser toutes les demandes de modification et est donc incapable de donner le nombre total de réclamations mais admet une « modification quantitative » des recours par rapport à 2008.
Avec 6 559 communes supplémentaires concernées par la règle, les préfectures, qui sont en première ligne sur ce sujet, semblent parfois débordées. Il leur a fallu d’abord reclasser certaines listes. Et le ministère de citer l’exemple d’un député UMP dont la liste a été classée UMP alors qu’il souhaitait être « Divers ». « Les préfectures peuvent faire ce travail car elles connaissent bien les politiques locaux », défend l’intérieur.
Ensuite, les préfectures doivent aussi attribuer une nuance aux listes qui n’ont pas souhaité en donner ou qui ont eu peur de se retrouver aux côtés du Parti pirate ou du Parti d’en rire dans la nuance « Divers ». Sauf que ce travail de classement paraît plus compliqué, voire hasardeux, quand le candidat et ses colistiers sont peu connus par les services de la préfecture. « Dans ce travail, il y a une inégalité des préfectures. Dans certaines, des agents gardent une bonne mémoire locale de la politique. Dans d’autres moins… », admet le ministère, qui explique que cette mémoire politique locale a beaucoup perdu avec la « fin des renseignements généraux ». Vérifier les couleurs politiques demande aussi du personnel et les suppressions de poste en préfecture ont pu rendre ce travail plus compliqué. « En tout cas, ne voyez aucune malice à ces reclassements », conclut la place Beauvau.
Plus que de la malice, Jean-Luc Mélenchon accuse Manuel Valls de « bidouilles » pour « camoufler la défaite à venir du PS ». Sur son blog, le coprésident du Parti de gauche estime que le ministre a manipulé les nuances pour que certaines listes socialistes soient classées « Union de la gauche » et celles du Front de gauche soient éparpillées entre « liste Front de gauche », « liste Parti de gauche », « liste Communiste », « liste Divers gauche », etc. A Montauban, la liste FDG-EELV-NPA est nuancée liste « DVG » (Divers gauche) alors qu’à Saint-Ouen (Seine-Saint-Denis), la liste de la maire Front de gauche est classée liste « Front de gauche », selon M. Mélenchon.
Dans sa circulaire du 15 janvier qui établit les nuances, le ministère de l’intérieur a décidé de classer « Front de gauche » les listes investies par le Parti de gauche et le PC. Ce qui exclut de cette appellation les listes seulement investies par le parti de Jean-Luc Mélenchon. La Place Beauvau estime que M. Mélenchon accuse le « thermomètre » mais que le ministère n’est pas responsable des situations politiques et des alliances dans les communes.
